पूँजीवादी राज्य
(Capitalist State)
पूँजीवादी राज्य की अवधारणा आधुनिक राजनीतिक सिद्धांत और तुलनात्मक राजनीति में एक केंद्रीय स्थान रखती है। उदारवादी सिद्धांत जहाँ राज्य को समाज से ऊपर खड़ा एक तटस्थ मध्यस्थ मानते हैं, वहीं आलोचनात्मक और मार्क्सवादी दृष्टिकोण यह तर्क देते हैं कि आधुनिक राज्य पूँजीवादी सामाजिक संबंधों में गहराई से निहित है। राज्य केवल अर्थव्यवस्था के साथ-साथ कार्य करने वाली राजनीतिक संस्था नहीं है; बल्कि वह पूँजीवाद के निर्माण और संचालन का अनिवार्य घटक है—जो वर्ग-संबंधों, संपत्ति-अधिकारों, श्रम-व्यवस्थाओं और संचय के पैटर्न को आकार देता है।
यह इकाई पूँजीवादी राज्य से जुड़ी प्रमुख सैद्धांतिक बहसों का विश्लेषण करती है, विशेषकर राज्य-सत्ता, वर्ग-प्रभुत्व, नौकरशाही और राजनीतिक स्वायत्तता के संबंध को समझते हुए।
पूँजीवादी राज्य का उदय
आधुनिक राज्य का उदय ऐतिहासिक रूप से यूरोप में पूँजीवाद के विकास के साथ जुड़ा हुआ है। सामंती संरचनाओं के पतन के साथ ऐसी राजनीतिक संस्थाएँ उभरीं जिन्होंने निजी संपत्ति की रक्षा, अनुबंधों का प्रवर्तन, श्रम का विनियमन और बाज़ारों की स्थिरता सुनिश्चित की। इस प्रकार पूँजीवादी राज्य वह ढाँचा बना जिसके भीतर पूँजीवादी उत्पादन-संबंध फैल सके।
आलोचनात्मक दृष्टि से देखें तो आधुनिक राज्य को पूँजीवाद से अलग करके नहीं समझा जा सकता। उसकी क़ानूनी प्रणालियाँ, प्रशासनिक ढाँचा और दमनकारी शक्तियाँ वर्ग-असमानता की स्थितियों में सामाजिक व्यवस्था बनाए रखने की ओर उन्मुख रहती हैं। यद्यपि राज्य स्वयं को सार्वभौमिक और निष्पक्ष प्रस्तुत करता है, वह एक ऐसी समाज-रचना में कार्य करता है जो आर्थिक संसाधनों तक असमान पहुँच से संरचित है।
शास्त्रीय मार्क्सवादी राज्य-समझ
शास्त्रीय मार्क्सवाद राज्य को वर्ग-प्रभुत्व के उपकरण के रूप में देखता है। इस दृष्टि में राज्य असमाधेय वर्ग-विरोधों से उत्पन्न होता है और आर्थिक रूप से प्रभुत्वशाली वर्ग के हितों की सुरक्षा करता है। क़ानून, प्रशासन और दमन—तीनों का उपयोग निजी संपत्ति की रक्षा और अधीनस्थ वर्गों की चुनौतियों को नियंत्रित करने के लिए किया जाता है।
यह उपकरणवादी (instrumentalist) समझ राज्य के वर्ग-चरित्र पर ज़ोर देती है। किंतु इसकी आलोचना यह कहकर की गई कि यह राज्य को बुर्जुआ वर्ग का सरल औज़ार बना देती है और यह नहीं समझा पाती कि राज्य कभी-कभी विशिष्ट पूँजीपतियों के तात्कालिक हितों के विरुद्ध भी क्यों कार्य करता है।
उपकरणवाद बनाम संरचनावाद
पूँजीवादी राज्य पर सबसे महत्वपूर्ण सैद्धांतिक बहस उपकरणवादी और संरचनावादी दृष्टिकोणों के बीच रही है।
Ralph Miliband उपकरणवादी दृष्टि से जुड़े माने जाते हैं। उनका तर्क था कि राज्य पूँजीवादी हितों की सेवा इसलिए करता है क्योंकि राज्य-संस्थानों को नियंत्रित करने वाले लोग उसी सामाजिक वर्ग से आते हैं जिससे आर्थिक अभिजात आते हैं। समान शिक्षा, मूल्य और सामाजिक नेटवर्क राज्य-नीतियों को बुर्जुआ हितों के अनुरूप ढाल देते हैं—भले ही प्रत्यक्ष नियंत्रण न हो।
इसके विपरीत, Nicos Poulantzas ने राज्य का संरचनावादी सिद्धांत विकसित किया। उन्होंने यह विचार अस्वीकार किया कि राज्य सीधे पूँजीपतियों द्वारा नियंत्रित होता है। उनके अनुसार राज्य के पास सापेक्ष स्वायत्तता होती है, जो उसे विभिन्न वर्ग-हितों के बीच मध्यस्थता करने और पूरे पूँजीवादी तंत्र की दीर्घकालिक स्थिरता बनाए रखने में सक्षम बनाती है।
पूलांज़ास के लिए, पूँजीवादी राज्य संचय के लिए आवश्यक राजनीतिक परिस्थितियों का संगठन करता है—even यदि इसके लिए उसे कुछ पूँजीपति समूहों को अनुशासित करना पड़े।
राज्य की सापेक्ष स्वायत्तता
सापेक्ष स्वायत्तता की अवधारणा पूँजीवादी राज्य को समझने की कुंजी है। यह बताती है कि राज्य स्वतंत्र दिखाई देते हुए भी अंततः पूँजीवादी संबंधों का पुनरुत्पादन कैसे करता है।
राज्य बाज़ारों का विनियमन कर सकता है, कर लगा सकता है, कल्याणकारी नीतियाँ बढ़ा सकता है या कुछ पूँजीवादी प्रथाओं पर रोक लगा सकता है। ये कदम पहली नज़र में पूँजीवादी हितों के विरुद्ध लग सकते हैं, किंतु संरचनावादी विद्वानों के अनुसार ये संकट-प्रबंधन, वर्ग-संघर्ष को सीमित करने और तंत्र को टिकाऊ बनाए रखने के लिए आवश्यक होते हैं।
इस अर्थ में राज्य एक “सामूहिक पूँजीपति” की तरह कार्य करता है—व्यक्तिगत पूँजीपतियों के बजाय समग्र पूँजीवादी व्यवस्था की शर्तों की रक्षा करते हुए।
नौकरशाही, क़ानून और पूँजीवादी तर्कशीलता
पूँजीवादी राज्य की पहचान उसकी तर्कसंगत–क़ानूनी नौकरशाही से होती है, जो नियमों और प्रक्रियाओं के माध्यम से शासन चलाती है। वेबेरियन अंतर्दृष्टियों के आधार पर मार्क्सवादी विद्वान बताते हैं कि नौकरशाही राजनीतिक निर्णयों को तकनीकी और क़ानूनी रूप देकर वर्ग-प्रभुत्व को सामान्य बनाती है।
क़ानून के समक्ष औपचारिक समानता वास्तविक भौतिक असमानताओं को ढक देती है। श्रमिक और पूँजीपति नागरिक के रूप में समान दिखाई देते हैं, जबकि उनकी आर्थिक शक्ति में गहरा अंतर होता है। इस प्रकार पूँजीवादी राज्य निरंतर प्रत्यक्ष दमन के बिना भी सहमति (consent) पैदा करता है।
कल्याणकारी राज्य और पूँजीवाद
पूँजीवादी राज्य का एक बहसपूर्ण पहलू कल्याणकारी राज्य का उदय है। पहली दृष्टि में कल्याणकारी नीतियाँ पुनर्वितरण और श्रमिक-सुरक्षा के कारण पूँजीवादी तर्क के विरुद्ध लगती हैं।
आलोचनात्मक विद्वान तर्क देते हैं कि कल्याण को पूँजीवाद के प्रबंधन की रणनीति के रूप में समझना चाहिए, न कि उसके विकल्प के रूप में। श्रमिक आंदोलनों, आर्थिक संकटों और उत्पादक श्रम-शक्ति की आवश्यकता के दबाव में कल्याणकारी प्रावधान विकसित हुए।
सामाजिक सुरक्षा, शिक्षा और स्वास्थ्य असंतोष को कम करते हैं और श्रम-उत्पादकता को बनाए रखते हैं। इसलिए कल्याण पूँजीवादी राज्य के चरित्र को नकारता नहीं, बल्कि उसे पुनर्गठित करता है।
उत्तर–औपनिवेशिक समाजों में पूँजीवादी राज्य
उत्तर–औपनिवेशिक संदर्भों में पूँजीवादी राज्य का विश्लेषण और जटिल हो जाता है। औपनिवेशिक राज्य मुख्यतः दोहन और नियंत्रण के लिए बने थे, न कि कल्याण या लोकतांत्रिक सहभागिता के लिए। स्वतंत्रता के बाद कई राज्यों ने दमनकारी संस्थाएँ विरासत में पाईं और साथ ही पूँजीवादी विकास को आगे बढ़ाने की कोशिश की।
Hamza Alavi ने उत्तर–औपनिवेशिक राज्य को घरेलू वर्गों से सापेक्षतः स्वायत्त लेकिन वैश्विक पूँजीवाद पर निर्भर बताया। इससे विकास, लोकतंत्र और अधिनायकवादी नियंत्रण के बीच अंतर्विरोध पैदा हुए।
इन संदर्भों में पूँजीवादी राज्य अक्सर विकासात्मक आकांक्षाओं और दमन—दोनों को साथ लेकर चलता है, जो वैश्विक उत्तर के बाहर पूँजीवाद की असमान और आश्रित प्रकृति को उजागर करता है।
संकट, पूँजीवाद और राज्य
पूँजीवादी राज्य बार-बार आर्थिक संकटों—मंदी, बेरोज़गारी, महँगाई और वित्तीय पतन—का सामना करता है। ये संकट बाज़ार की आत्म-नियमन क्षमता की सीमाएँ उजागर करते हैं और राज्य को हस्तक्षेप के लिए बाध्य करते हैं।
बेलआउट, मितव्ययिता या प्रोत्साहन पैकेज—संकट के समय राज्य की भूमिका दिखाती है कि पूँजीवाद के अस्तित्व के लिए राजनीतिक शक्ति अनिवार्य है। साथ ही, संकट-प्रबंधन अक्सर असमानताओं को बढ़ाता है और यह स्पष्ट करता है कि राज्य अंततः किन हितों को प्राथमिकता देता है।
निष्कर्ष: पूँजीवादी राज्य की समझ
पूँजीवादी राज्य को न तो पूरी तरह तटस्थ संस्था माना जा सकता है और न ही शासक वर्ग का सरल औज़ार। वह वर्ग-संबंधों, संस्थागत स्वायत्तता और ऐतिहासिक परिस्थितियों से निर्मित एक जटिल संरचना है।
मार्क्सवादी और आलोचनात्मक सिद्धांत दिखाते हैं कि क़ानून, नौकरशाही, कल्याण और संकट-प्रबंधन के माध्यम से राज्य पूँजीवादी व्यवस्था को संगठित, स्थिर और वैध बनाता है—जबकि असमानताओं से युक्त सामाजिक व्यवस्था को सार्वभौमिक और निष्पक्ष के रूप में प्रस्तुत करता है।
पूँजीवादी राज्य की यह समझ आधुनिक राजनीतिक प्रणालियों में लोकतंत्र, विकास और संकट के विश्लेषण के लिए अनिवार्य है और आगे की इकाइयों—राज्य-निर्माण, शासन और सुरक्षा—के अध्ययन की आधारशिला रखती है।
संदर्भ (References)
- Marx, Karl. The Communist Manifesto
- Miliband, Ralph. The State in Capitalist Society
- Poulantzas, Nicos. State, Power, Socialism
- Weber, Max. Economy and Society
- Alavi, Hamza. “The State in Post-Colonial Societies”