नियोजन और विकास
बी. आर. आंबेडकर के आर्थिक और राजनीतिक चिंतन में नियोजन और विकास का प्रश्न अत्यंत महत्वपूर्ण स्थान रखता है। आंबेडकर विकास को केवल आर्थिक वृद्धि या उत्पादन बढ़ाने की प्रक्रिया के रूप में नहीं देखते थे, बल्कि उसे एक गहन सामाजिक और राजनीतिक परियोजना के रूप में समझते थे। उनके अनुसार विकास का वास्तविक उद्देश्य सामाजिक असमानताओं को समाप्त करना और वंचित समुदायों को वास्तविक स्वतंत्रता प्रदान करना होना चाहिए।
आंबेडकर का नियोजन संबंधी चिंतन राजनीतिक अर्थशास्त्र, जाति-आधारित सामाजिक संरचना की आलोचना और सामाजिक न्याय के प्रति उनकी प्रतिबद्धता से विकसित हुआ। वे स्पष्ट रूप से मानते थे कि यदि आर्थिक विकास को सामाजिक सुधार से अलग कर दिया जाए, तो वह समाज में पहले से मौजूद असमानताओं को और मज़बूत ही करेगा।
विकास : सामाजिक रूपांतरण की प्रक्रिया
आंबेडकर विकास की उस संकीर्ण परिभाषा को अस्वीकार करते हैं जिसमें उसे केवल आय, उत्पादन या आर्थिक वृद्धि तक सीमित कर दिया जाता है। उनके अनुसार विकास का मूल्यांकन इस आधार पर किया जाना चाहिए कि वह मानव गरिमा, समानता और सामाजिक गतिशीलता को कितना बढ़ावा देता है। जाति-व्यवस्था से ग्रस्त समाज में आर्थिक प्रगति सामाजिक बहिष्कार के साथ-साथ चल सकती है, इसलिए विकास को असमानता की संरचनात्मक जड़ों को संबोधित करना आवश्यक है।
आंबेडकर के अनुसार गरीबी और पिछड़ापन संयोगवश उत्पन्न नहीं होते, बल्कि वे भूमि, शिक्षा और सम्मानजनक रोज़गार से जाति-आधारित बहिष्कार का परिणाम होते हैं। इस कारण विकास नीतियों को केवल लक्षणों पर नहीं, बल्कि संरचनात्मक बाधाओं पर प्रहार करना चाहिए। सामाजिक सुधार के बिना आर्थिक विकास न तो समावेशी हो सकता है और न ही न्यायपूर्ण।
इस प्रकार, आंबेडकर का विकास-दृष्टिकोण भौतिक उन्नति के साथ-साथ सामाजिक स्वतंत्रता और आत्मसम्मान को भी शामिल करता है।
आर्थिक नियोजन की आवश्यकता
आंबेडकर राज्य-नेतृत्व वाले आर्थिक नियोजन के प्रबल समर्थक थे, विशेषकर स्वतंत्रता-प्राप्ति के बाद के भारत जैसे असमान समाज के संदर्भ में। वे मुक्त बाज़ार अर्थव्यवस्था पर पूर्ण निर्भरता के पक्ष में नहीं थे। उनके अनुसार, अनियंत्रित बाज़ार व्यवस्था धन और संसाधनों को सामाजिक रूप से प्रभुत्वशाली वर्गों के हाथों में केंद्रित कर देती है।
आंबेडकर के लिए नियोजन का उद्देश्य संतुलित विकास सुनिश्चित करना, शोषण को रोकना और आर्थिक संसाधनों का उपयोग जनहित में करना था। वे औद्योगिकीकरण, रोज़गार सृजन और प्रमुख आर्थिक क्षेत्रों के समन्वित नियमन के पक्षधर थे।
हालाँकि, आंबेडकर का नियोजन संबंधी समर्थन अधिनायकवादी नहीं था। वे मानते थे कि नियोजन को लोकतांत्रिक ढाँचे और संवैधानिक मूल्यों के अंतर्गत ही संचालित किया जाना चाहिए। आर्थिक शक्ति भी राजनीतिक शक्ति की तरह नियंत्रण और जवाबदेही के अधीन होनी चाहिए।
औद्योगिकीकरण और आर्थिक आधुनिकता
आंबेडकर भारत के विकास के लिए औद्योगिकीकरण को अनिवार्य मानते थे। उनका तर्क था कि कृषि पर अत्यधिक निर्भरता, विशेषकर छोटे और बँटे हुए भू-स्वामित्व तथा जाति-आधारित पेशागत बंधनों के साथ, गरीबी और सामाजिक जड़ता को बनाए रखती है। इसके विपरीत, औद्योगिकीकरण सामाजिक और आर्थिक गतिशीलता के नए अवसर प्रदान करता है।
वे मानते थे कि औद्योगिक श्रम पारंपरिक ग्रामीण व्यवसायों की तुलना में अधिक मुक्तिदायक हो सकता है, क्योंकि गाँव की अर्थव्यवस्था प्रायः जाति-नियमों से संचालित होती है। शहरी और औद्योगिक परिवेश में अनुबंध-आधारित और अपेक्षाकृत समान संबंध विकसित होने की संभावना अधिक होती है, जिससे जाति की पकड़ कमज़ोर पड़ सकती है।
इस प्रकार औद्योगिक विकास आंबेडकर के लिए केवल आर्थिक रणनीति नहीं, बल्कि जाति-आधारित सामाजिक बाधाओं को तोड़ने का एक साधन भी था।
नियोजन, लोकतंत्र और सामाजिक न्याय
आंबेडकर ने नियोजन को लोकतांत्रिक मूल्यों से अलग नहीं किया। वे इस धारणा को अस्वीकार करते थे कि आर्थिक नियोजन के लिए राजनीतिक स्वतंत्रता का त्याग आवश्यक है। उनके अनुसार लोकतंत्र और नियोजन परस्पर पूरक हैं। नियोजन लोकतंत्र को आर्थिक आधार प्रदान करता है, जबकि लोकतंत्र यह सुनिश्चित करता है कि नियोजन जनहित में हो।
वे इस बात पर ज़ोर देते थे कि विकास नीतियों का केंद्र समाज के सबसे वंचित वर्ग होने चाहिए। नियोजन उनके लिए वितरणात्मक न्याय (redistributive justice) का उपकरण था। यही दृष्टिकोण आगे चलकर कल्याणकारी नीतियों, सामाजिक सुरक्षा और सकारात्मक कार्रवाई (affirmative action) की बहसों में दिखाई देता है।
आंबेडकर ने तकनीकी या नौकरशाही-प्रधान नियोजन से भी सावधान किया, जो सामाजिक वास्तविकताओं की अनदेखी करता है। यदि नियोजन में जनभागीदारी और जवाबदेही नहीं होगी, तो वह नई असमानताओं को जन्म दे सकता है।
राज्य की भूमिका और आर्थिक अधिकार
आंबेडकर के चिंतन की एक विशिष्ट विशेषता है विकास में राज्य की सकारात्मक भूमिका पर उनका बल। वे मानते थे कि राज्य का कर्तव्य है कि वह नागरिकों को न्यूनतम आर्थिक सुरक्षा, रोज़गार के अवसर और शोषण से संरक्षण प्रदान करे। उनके लिए आर्थिक अधिकार, राजनीतिक अधिकारों जितने ही महत्वपूर्ण थे।
यह दृष्टिकोण लोकतंत्र की उनकी व्यापक समझ से जुड़ा है, जिसके अनुसार स्वतंत्रता तभी सार्थक होती है जब उसके साथ भौतिक परिस्थितियाँ भी उपलब्ध हों। इस प्रकार विकास, अधिकारों और संविधान—तीनों एक-दूसरे से गहराई से जुड़े हुए हैं।
आंबेडकर का चिंतन कल्याणकारी राज्य और समावेशी विकास की आधुनिक अवधारणाओं का पूर्वाभास देता है। वे स्पष्ट रूप से समझते थे कि ऐतिहासिक अन्याय और सामाजिक असमानता को दूर करने के लिए राज्य हस्तक्षेप अपरिहार्य है।
निष्कर्ष : समावेशी विकास की आंबेडकरवादी दृष्टि
आंबेडकर के नियोजन और विकास संबंधी विचार समावेशी और लोकतांत्रिक विकास की एक सशक्त अवधारणा प्रस्तुत करते हैं। उन्होंने ऐसे विकास मॉडल की आलोचना की जो केवल वृद्धि पर केंद्रित हो और सामाजिक न्याय की उपेक्षा करे।
आंबेडकर के अनुसार नियोजन कोई तकनीकी अभ्यास नहीं, बल्कि एक नैतिक और राजनीतिक उत्तरदायित्व है। विकास तभी सार्थक है जब वह स्वतंत्रता का विस्तार करे, सामाजिक पदानुक्रम को कम करे और सभी नागरिकों को समान भागीदारी का अवसर प्रदान करे। गहरी सामाजिक असमानताओं से ग्रस्त समाजों में उनके विचार आज भी विकास नीतियों के मूल्यांकन के लिए अत्यंत प्रासंगिक हैं।
संदर्भ (References)
- आंबेडकर, बी. आर., राज्य और अल्पसंख्यक (States and Minorities)
- आंबेडकर, बी. आर., द प्रॉब्लम ऑफ़ द रुपी (The Problem of the Rupee)
- आंबेडकर, बी. आर., जाति का विनाश (Annihilation of Caste)
- ओमवेट, गेल, आंबेडकर: एक प्रबुद्ध भारत की ओर
- गोरे, एम. एस., आंबेडकर का राजनीतिक और सामाजिक चिंतन
- ऑस्टिन, ग्रानविल, वर्किंग अ डेमोक्रेटिक कॉन्स्टीट्यूशन
